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巢湖市人民政府辦公室關于修訂《巢湖市實行特殊群體乘坐公交車優惠政策實施辦法》的通知
巢湖市人民政府辦公室文件
巢政辦〔2014〕102號
巢湖市人民政府辦公室
關于修訂《巢湖市實行特殊群體乘坐公交車
優惠政策實施辦法》的通知
各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，市政府有關部門、有關直屬機構：
經市政府第73次常務會議研究，同意對《巢湖市實行特殊群體乘坐公交車優惠政策實施辦法》（巢政辦[2012]166號）進行修訂，現將修訂后的方案印發給你們，請遵照執行。
2014年9月4日
巢湖市實行特殊群體乘坐公交車
優惠政策實施辦法
根據《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等相關法律規定，為貫徹落實合肥市政府《關于深入實施民生工程的意見》（合政[2008]33號）和合肥市建委、財政局《關于實行特殊群體乘坐公交車優惠政策的實施辦法》（合建公[2008]37號）、合肥市交通運輸局關于貫徹執行《人民警察撫恤優待辦法》（合交客管[2014]132號）等文件精神，結合巢湖市實際，制定本實施辦法。
一、優惠乘坐公交車的對象和范圍
優惠乘車對象為：70周歲以上老年人、殘疾人（包括盲人、二級以上聾啞人、三級以上肢體殘疾人、農村五保供養的殘疾人及六十周歲以上殘疾人）、現役軍人和傷殘軍人、傷殘人民警察、巢湖市中、小學生。
優惠乘車范圍為：上述對象憑公交IC卡乘坐市公交公司所有刷卡線路公交車。
二、優惠標準
（一）70周歲以上老年人、殘疾人、現役軍人、傷殘軍人、傷殘人民警察等在優惠乘車范圍內免費乘坐公交車。
（二）中、小學生按照0.5元/次優惠乘坐公交車。
三、特殊群體辦理免費、優惠乘車程序和辦證地點
（一）老年人免費乘車卡：本市戶籍七十周歲以上老年人，憑本人身份證、敬老優惠證、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險單（自愿）辦理；在本市居住的70周歲以上外地戶籍老年人，憑居住轄區派出所出具的居住證明、居住的房產證、敬老優惠證、身份證、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險單（自愿）辦理。
（二）殘疾人免費乘車卡：本市戶籍殘疾人憑本人身份證、殘疾證、《巢湖市殘疾人免費乘公交車申請表》、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險單（強制、殘保金列支），由市殘聯和市公交公司辦理；在本市居住的外地戶籍殘疾人，憑居住轄區派出所出具的居住證明、居住的房產證、殘疾證、身份證，《巢湖市殘疾人免費乘公交車申請表》、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險單（強制 ）辦理。
（三）現役軍人由駐巢部隊提供現役軍人的基本情況證明，經市雙擁辦審核后由市公交公司辦理軍人乘車卡，憑軍人乘車卡免費乘坐巢湖市公交車。
（四）傷殘軍人、傷殘人民警察免費乘車卡：本市戶籍傷殘軍人、憑市雙擁辦介紹信、本人身份證、《中華人民共和國傷殘軍人證》、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險單（自愿原則）辦理；本市戶籍傷殘人民警察，憑《中華人民共和國傷殘人民警察證》、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險單（自愿原則）辦理；在本市居住的外地戶籍傷殘軍人，憑市雙擁辦介紹信、《中華人民共和國傷殘軍人證》、居住轄區派出所出具的居住證明、本人身份證、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險單（自愿原則）辦理；在本市居住的外地戶籍傷殘人民警察，憑《中華人民共和國傷殘人民警察證》、居住轄區派出所出具的居住證明、本人身份證、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險單（自愿原則）辦理。
（五）學生優惠卡：本市戶籍中、小學生，憑本人本學期注冊學生證或就讀學校證明、兩張二寸免冠近照、乘車意外傷害保險單（自愿原則）辦理。在本市上學的外地戶籍中、小學生，憑就讀學校證明、兩張二寸免冠近照、乘車意外傷害保險單（自愿原則）辦理。
特殊群體乘車卡統一在市公交公司一樓辦卡中心辦理，由辦卡人自行準備好各類證明材料復印件，市公交公司建立特殊群體個人辦卡檔案，以便審計、財政、交通部門監督檢查。
四、監督管理
（一）市公交公司按規定的范圍和程序，對申請人的條件認真審查，對符合優惠條件的人員發放免費（優惠）IC卡，并將辦卡情況報至市交通運輸局、市財政局備案。
（二）市公交公司要建立健全特殊群體各類人員優惠乘坐公交車的基礎信息數據資料庫，對其刷卡出行實行信息化管理。
（三）市公交公司每年五月份和十月份將辦卡情況及年審情況報市交通運輸局、市財政局，市財政局、市交通運輸局負責進行審核確認。
（四）市公交公司每月15日前將上月特殊群體優惠乘車情況上報市交通運輸局、市財政局審核。同時市交通運輸局、市財政局、市審計局、市物價局不定期對相關數據進行抽查。
五、保障措施
（一）市城投公司應加強對企業的管理，按合資規定，選派專人參與企業管理，促使企業各項財務情況合法、有效。
（二）市交通運輸局、市財政局作為“實行特殊群體乘坐公交車優惠政策”責任主體，負責加強組織領導和工作協調，建立部門目標考核責任制，確保此項惠民政策落到實處。
（三）市財政局對免費、優惠乘車的發卡和刷卡的相關數據進行認真審核，根據補貼標準，提出具體補貼款，每年于六月底、十二月底進行兌現。
（四）市審計局每年對補貼情況開展專項審計，確保專款專用。
（五）市物價局強化公交票價管理，保障特殊群體優惠乘坐公交車權益。
（六）市城管局（文明辦）根據創建文明城市的相關要求，對公交站牌（亭）設施設備完好、干凈和整潔情況進行監督；對車身廣告畫面和文字規范、健康、美觀進行監督。
（七）市監察部門強化對公交補貼考核的監督，對考核工作人員違規違紀情況進行查處。
（八）市交警部門對公交運營車輛超員、超速、安全等違章行為進行查處。
（九）市公交公司應嚴格執行優惠對象和優惠標準，確保真正落實。要加強對統計人員教育管理，確保統計數據真實、有效。
（十）市政府成立由交通、財政、文明辦、審計、監察、城管、交警、老齡辦、殘聯等部門組成的考核組，對城市公交服務安全與質量進行考核，將補貼總額的50%作為考核獎補資金，與考核結果掛鉤。（具體辦法另行制定）
六、實施時間
本辦法自頒布之日起執行
抄：市委各部門，市人大辦、市政協辦，市法院、檢察院，市人武部。
巢湖市人民政府辦公室 2014年9月4日印發
共印120份
